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    公交公司欠薪停運,運營虧損不是拖欠工資的理由

    • 光明網-時評頻道
    • 2021-11-04 14:09:39

    據新聞報道,針對“網曝河南平頂山市公交公司拖欠工資致司機停運”一事,11月2日上午,平頂山市民熱線一名工作人員告訴記者,11月1日的確有公交車司機停運,目前公交車已經正常運營。前述工作人員稱,平頂山市公共交通有限公司此前因為運營成本嚴重倒掛,無力支付員工工資。平頂山市交通運輸局已介入,目前該問題正在協調中。

    公共交通運營虧損,成本倒掛,幾乎在全世界都是如此。但一個地方的公交公司發展到“無力支付員工工資”,乃至讓司機以停運來討薪的地步,還是罕有所聞。

    按照一位討薪公交司機的說法,平頂山公交公司已經拖欠司機8個月工資,拖欠后勤人員一年多的工資,社保只交到2017年。公開信息顯示,去年7月,也有網友在人民網領導留言板反映“平頂山公交拖欠工資很嚴重”一事。同年8月,平頂山市交通運輸局在回應中曾透露,“市公交公司一線職工工資現發放到2020年2月,目前欠5個月;后勤職工2019年10月份工資已于2020年7月29日發放,現欠后勤職工8個月工資”。結合這些信息來看,當地公交公司拖欠員工工資一事應該屬實,且還比較嚴重。

    對于欠薪原因,平頂山相關方面在回復中主要指出了兩點。一是,受疫情影響。比如該公交公司去年1至6月份營運收入965萬元,較2019年同期5607萬元減少了4642萬元,減幅達85%;二是,近幾年公交票價降低、優惠及免費政策加大、各種補貼滯后等因素,導致公司資金緊張、運營困難。

    這些原因和所反映出的“難處”或確實客觀存在。尤其是疫情的影響,可謂有目共睹。不過,縱使有客觀困難,如此長期拖欠員工工資,不僅違法,也威脅著城市公共交通體系的正常運轉,相關問題必須盡快得到妥善解決。

    首先應該看到,公交司機、后勤人員被拖欠工資、社保一事,似乎在疫情之前就出現了,甚至被指有的后勤人員“社保只交到2017年”。如果這一細節屬實,恐怕說明不能把客觀原因完全推給疫情這個大環境。到底是運營壓力大拿不出錢,還是主觀上不太重視對員工的權益保障,這個問題至少尚留有疑問。

    其次,作為公共交通體系的一部分,公交公司并不是一個自負盈虧的企業,政府的補貼必不可少。平頂山公交公司發展到無力支付員工工資這一步,當地財政補貼的“欠賬”同樣不容忽視。去年,平頂山交通局表示“各種補貼滯后”,如今一年多過去,相關補貼到底有沒有到位?不管怎樣,公交司機是員工基本權益保障的第一責任人,但其背后的政府擔當同樣不能缺位。

    目前,盡管當地公交車已經恢復運營,但當地政府理應及時拿出解決問題的行動方案,與公交公司一道,盡快把欠薪補上,給員工吃上“定心丸”,這是確保當地公共交通穩定運行眼下最需要解決的問題。

    從長遠來看,如何保障城市公共交通在虧損的情況下健康運行,可能是不少地方共同面臨的難題,尤其對一些中小城市而言更顯突出。一方面,這些城市的公交客流量相對較小,運營效益更差;另一方面,地方財力也相對薄弱。因此,無論是公交司機還是地方政府,在保障公交正常運行方面可能都面臨一些壓力。

    到底如何辦?有網友給出了一些現實參考:一是財政加大補貼力度;二是減少乘客相對稀少線路車輛的運行頻次;三是對較低的票價(如一元一次)進行價格調整。這些辦法是否可行,是否能夠較好照顧到公交運行壓力與公共利益的平衡,有待各地因地制宜進行探索。

    但不管怎樣,都應該指出的是,公共交通運行不能只算表面上的“經濟帳”。一來,公交車本來就是公共屬性,其背后的民生是本大帳;二來,公共交通運行中帶動商業、旅游、土地價值提升等“無形”的經濟效益,不應該被忽視。因此,運營虧損,絕不是可以拖欠員工工資的理由,公交公司要做好“開源節流”,每一個地方政府都應該積極擔起兜底責任。(朱昌俊)

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